對話“一線指揮官”:從“蘇北洼地”到“產業(yè)名縣” 看灌南“72變”華麗轉身
連云港灌南,因地處灌河之南而得名,是全國知名的魔術之鄉(xiāng)、菌都花城,釀出了醉人的南國湯溝酒。
它是《西游記》二郎神的故鄉(xiāng),二郎神和孫悟空一樣,會72般變化,灌南亦有這項本領。
從“蘇北洼地”到“產業(yè)名縣”,灌南“一線指揮官”、縣委李振峰,通過特色田園鄉(xiāng)村建設、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造與生態(tài)文明建設等四大關鍵詞,解碼灌南數(shù)年巨變。
李集鎮(zhèn)新民村,3年前還是省定經濟薄弱村,如今卻是一派稻禾豐茂、河水繞田的宜居美景,與傳統(tǒng)印象中的落后村截然不同。
新民村的變化,也是灌南近年變化的縮影。新民村于2017年9月入選省首批特色田園鄉(xiāng)村,經建設,實現(xiàn)了產業(yè)的發(fā)展、人民的生活環(huán)境和居住條件的全面改善。過程中,我們主要把握六個方面:
一是特色產業(yè)“稻漁果”。一方面是“稻魚”混養(yǎng),因為水源豐富,當?shù)厝嗣褚灿性灾菜?、養(yǎng)魚的這種基本技能和習慣。另一方面是種果樹,如無花果、枇杷、銀杏等,一方面增加村民收入,一方面美化環(huán)境;
二是特色文化,通過村史館、文化走廊,以及過去很多物件,把我們的特色文化挖掘出來;
三是田園,通過特色產業(yè)、特色文化,來營造田園風光、田園生活;
四是強調對象,這個對象是村,而不是景點,建設中要充分考慮生產生活需求。為此,我們建設黨群服務中心、殘疾人之家、婦女之家、衛(wèi)生室、幼兒園等,還有小廣場、村史室等休閑設施,進行全面配套;
五是保持本來風貌,設計都是蘇北標準的農村,沒有進行任何大拆大建,只是做一些配套功能進行完善。
六是可持續(xù)可復制,我們用好省里的獎補資金,通過這些年掛鉤的資金,以及一些剩余資金,沒有太大的投入,便完成了特色田園鄉(xiāng)村建設。
在灌南現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,共有43家企業(yè),其中34家都是食用菌企業(yè)——灌南,是名副其實的“菌都”。
江蘇裕灌農業(yè)科技有限公司,是全國業(yè)界龍頭企業(yè)之一。裕灌種植的蘑菇,學名雙孢菇(俗稱白蘑菇),是世界種植栽培廣泛的品種,也是唯1一種國際菇。它品相好,營養(yǎng)均衡,是常見的西餐食材。以往,國內主要靠傳統(tǒng)農戶種植,食品安全、供應穩(wěn)定性都較差。裕灌把世界先進工藝技術全套引入,開業(yè)界之先河。
蘑菇生產過程中,不添加殺菌劑、農藥化肥,真正實現(xiàn)綠色有機種植。為保證不用藥,各個前端環(huán)節(jié)控制非常嚴格,房間溫度按0.01度的精準來控制,確保給每個蘑菇好的生長環(huán)境,空氣實現(xiàn)萬級凈化。
為保證好的品相,蘑菇全部被手工采摘,采下半小時內進入冷庫打冷,保證好的新鮮度,發(fā)往國內農貿市場、餐飲廚房、商店超市,遠銷海外上百個國家。
此外,作為農業(yè)大縣,灌南近年大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),確定四個調整的重點:一是食用菌產業(yè);二是稻魚混養(yǎng),大大提升了百姓收入,兩年時間發(fā)展到了7.5萬畝,今年要做到10萬畝;三是精品葡萄,品種主要是陽光玫瑰、夏黑,種植面積達3.5萬畝;四是淮山藥,這些年我們進行技術改良,由過去豎著長的山藥,現(xiàn)在改成橫著長,為全面推廣創(chuàng)造了非常好的技術條件。
灌南的棚戶區(qū)改造自2016年5月正式起步,三年來,房屋征收將近400萬平方米,近2萬多戶群眾住上新樓房,大大推進城市建設、提升城市形象、完善城市功能,更是促進了城市經濟發(fā)展。
然而,房屋征收是棚改進程中的一大痛點,如何有效解決?用我們的話概括有兩個方面,即“兩個真正、兩個科學、一個堅強的意志”。
一是“兩個真正”:真正做到公開公平公正,合情合理合法,依法依規(guī)依紀;真正做到不讓老實人吃虧,不讓釘子討巧。為什么釘子戶越來越多?是因為當釘子戶,往往會討到好處,所以我們堅決做到不讓釘子戶討巧。
二是“兩個科學”:第1個科學,就是科學的征收方案。2016年,按國家政策,大部分采取的是貨幣安置。貨幣安置相對簡單,我們操作起來簡單,老百姓選房子也非常簡單。我們還有一系列激勵政策,早簽約的、早把房子撤掉的,不同時間段都有不同的優(yōu)惠政策。
另一個科學,就是科學的推進機制。我特別感謝群眾的理解支持,我們的機關干部、黨員干部帶頭,形成了非常好的房屋征收的風氣。全社會支持,大家也從房屋征收中得到了好處與實惠,同時也支持了城市的建設發(fā)展,給大家創(chuàng)造更好的環(huán)境。
此外,通過棚戶區(qū)改造,城市人口隨之增多,直接的就是對學校需求。為此,我們新建擴建了約11所學校,今年一年級縣城入學率達51.4%。這一年,我們還進行了教育改革,在全省率先推進了全域的集團化教學改革,目的是促進優(yōu)質均衡的問題,在這條路上我們走在前列。
碩項湖,是灌南當之無愧的生態(tài)擔當,是市民休閑散步的好去處。不僅如此,它還是灌南的備用水源地,是省內近幾年區(qū)域統(tǒng)籌供水中的重要工程。
2016年8月到11月,我們在已建立碩項湖備用水源地和兩個水廠的基礎上,又把全縣214家小水廠全部收歸整合,城鄉(xiāng)實現(xiàn)了一樣經過深度處理的自來水,同質、同源、同網(wǎng)、同服務的放心水,這對農村的變化。
近年,灌南生態(tài)文明建設取得諸多成績:一是重大的環(huán)保設施基礎趨于完善,主要是污水處理、固廢處理等設施的基本完善;二是突出環(huán)境問題有效得到解決,主要是化工園區(qū)的整治、禁養(yǎng)區(qū)的畜禽的養(yǎng)殖、黑臭水體的整治。同時,我們與新的發(fā)展理念相適應的生產生活方式,也正在形成。下一步,我們將進一步加大力度,全面推進生態(tài)文明建設。
(江蘇廣電總臺記者/陳毓棟、劉娟、劉浩邦、李晉文、吳斌、錢偉成、馬驪雪豪、彭迪帆、彭航、王雨琦、李康、李泉 設計/吳倩)